三农大小事,金标尽在兴农评。兴农
日前,评央中铁十四局集团有限公司(以下简称“中铁十四局”)通过竞价获得山东省东营市垦利区山东华澳大地土地经营权。企种消息一出,地妥当否迅速引发众多关注与热议,粮食有人质疑其“醉翁之意不在酒”,产量借“种地”之名,金标实为套取农业补贴、兴农融资等;有人则认为,有实力的大企业种地,未尝不是有意义的探索。
随着乡村振兴战略深入实施,工商资本下乡并非新鲜事,最后一地鸡毛的情况也很常见。华中农业大学副教授周娟对此表示担忧,很多国企央企“种地”不专业,亏得厉害仍在坚持,抱有不可告人的目的,同时挤压了整个农业体系各个环节社会主体的生存空间。
这其实是“谁来种地”的诘问。在把握“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这一底线的基础上,实现粮食增产、确保端稳饭碗的“种地者”才是合格方。
中铁十四局这次竞价获得的项目,地处黄河三角洲的顶点,总面积14549.36亩,属于滨海盐碱地,主要种植作物为玉米、小麦和水稻。盐碱地里种植主粮作物,改良技术要求高,产量相对低,经济效益较差。个体农户或一般流转户无力对土地进行改良,只能依靠央企的雄厚实力,充分挖掘盐碱地的潜力。只要土地改良成功,主粮作物大幅增产,对于保障国家粮食安全无疑是一件好事。
企业种地,忌与民争利,更宜填补空白,至于填补得是否妥当,则要以粮食产量作为最重要的衡量标准。从目前的信息看,中铁十四局的案例,企业填补了个体农户或一般流转户的能力空白,不宜以“与民争利”为由“棒杀”,但也不能因表面的机械化、规模化大肆吹捧。目前,中铁十四局已在竞标地块上种上了小麦,地种不种得好,需据来年收成判断。现在,不妨让子弹再飞一会儿。
作者:杨娉婧
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